作为《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议(COP28)的东道主，阿联酋正以大会为契机大力推动各个领域的可持续发展，力争成为整个中东地区的绿色经济引领者。交通领域当然也不例外。

近日，阿布扎比市政交通局（DMT）主席穆罕默德·阿里·舒拉法（Mohamed Ali Al Shorafa）在接受21世纪经济报道记者独家专访时透露，2023年是阿联酋的“可持续发展年”，DMT将在COP28大会期间启动“一个激动人心的旗舰项目”，使其公共交通“迈向更环保、更可持续的未来”。

据联合国的报告，交通领域作为最大温室气体与空气污染物排放源之一，占全球温室气体排放量的15%，并保持持续增长。在阿联酋等很多中东国家，私家车仍是当前城市居民出行的首选。因此，如何让交通更加环保、出行更加低碳成为这些国家可持续发展的重要课题。

在这方面，阿布扎比正在将目光转向中国。7月初，舒拉法率团访问了北京和深圳。在访问期间，他同中方签署了《阿布扎比市与北京市建立友好城市关系意向书》，以推动双方在城市规划、智慧城市、科技创新等领域的交流合作，并表达了希望向中方借鉴在城市规划和科技创新等方面的经验。

他告诉21世纪经济报道记者，在此次访问中，中方在智慧城市和智能交通等领域的取得的成就让他印象深刻，他迫切希望同中方加强协同，加快阿布扎比可持续交通网络的建设。在深圳期间，“我们亲眼目睹了这座城市在几乎所有方面的完全数字化，包括其交通系统，并且能够巧妙地融入一个数字合作伙伴平台，这真是太了不起了！”

他说，回到阿布扎比后，他的团队马上邀请中国企业访问阿布扎比。在接待中国企业的一周内，双方进行了深入交流，为进一步的合作铺平了道路。他说，“阿布扎比的目标是成为智慧城市和智能交通技术领域的地区引领者，并带领阿布扎比酋长国迈入璀璨的数字时代。”

7月3日，阿联酋批准了首个自动驾驶路测牌照，并将其授予L4自动驾驶科技公司文远知行。据了解，这也是中东乃至全球首个国家级全域自动驾驶路测牌照。获此牌照后，文远知行将在阿联酋开展各类自动驾驶车辆的路测和运营。

“我们的宏伟蓝图远不止发展自动驾驶技术，我们希望它能成为阿布扎比向面向未来的智慧城市模式过渡的基石。中国在这一变革性领域取得了令人惊叹的进步，我们对此表示由衷的赞赏。我们很高兴能借助中国领先企业的专业知识制定并实施我们富有远见的智慧城市路线图。”舒拉法说道。

舒拉法于2019年成为阿布扎比执行委员会成员。在执掌DMT之前，他在2019年11月至2023年1月期间担任阿布扎比经济发展局（ADDED）主席。

学习北京的城市规划和技术创新经验

21世纪：不久之前，你对北京进行了访问，并在访问期间签署了《阿布扎比市与北京市建立友好城市关系意向书》（下称《意向书》）。能否介绍一下此次访问的重点？怎么看北京和阿布扎比的合作潜力？这份意向书重点聚焦哪些内容？

舒拉法：在寻求战略合作的过程中，阿布扎比力求与世界舞台上的治理典范建立伙伴关系。通过在过去几十年间不断推动尖端技术的发展，北京在所有关键领域都展现出了非凡的能力。签署《意向书》的目标是开创一个重要的合作平台，促进阿布扎比市政交通局与北京市政府之间的动态协同。此次合作不仅旨在巩固阿联酋与中国之间的友好关系和悠久的合作历史，而且还将提高这两个领先城市之间的合作水平。

在访问北京期间，我们的代表团有幸参观了解了北京市精心实施的城市规划办法。此外，我们还参观了北京自动驾驶汽车示范区，它生动地展示了北京自动驾驶汽车巨大的运营规模。显然，有很多机会可以让阿布扎比从北京成功的城市规划和技术创新获得知识和经验。我们殷切希望这一新的合作，能够成为阿布扎比和北京在这些领域共同进步和发展的基础。

努力打造多样化的可持续交通网络

21世纪：阿布扎比是中东地区的重要交通枢纽。作为阿布扎比市政交通局主席，怎么看阿布扎比作为本地区甚至世界区域门户的潜力？你希望阿布扎比的交通系统有哪些特别之处？

舒拉法：阿布扎比是阿联酋国家航空公司阿提哈德的所在地，这巩固了我们作为无可争议的区域和国际枢纽的地位。阿提哈德航空中场航站楼是一项建筑奇迹，旨在增强阿布扎比作为前往各地区和全球目的地的中转站的吸引力，它的落成是阿布扎比交通发展过程中的一座里程碑。

阿布扎比相对于该地区其他城市有很多优势。比如，我们在2021年被国际自行车联盟（UCI）命名为“自行车之城”。这一殊荣肯定了我们鼓励绿色出行的倡议，以及我们对可持续交通的承诺。当我们展望未来的交通系统时，骑行、步行、先进的轻轨系统和强大的城际铁路网络将成为整个可持续交通战略的基本要素。

在不久的将来，我们的居民和游客将能够无缝使用这些多样化的交通方式，巩固阿布扎比作为可持续发展典范的传统。

公共交通占总出行量6%，超过疫情前

21世纪：长期以来，受到气候因素的影响，阿联酋居民的出行主要依靠私家车。请介绍一下阿布扎比当前的公共交通方案，以及相关出行量的统计数字。怎么看阿布扎比发展公共交通系统的前景？

舒拉法：虽然阿联酋居民目前仍然主要依赖私家车出行，但我们发现，公共交通的使用量显著增加。比如，在2023年上半年，阿布扎比的公共交通网络（不包含出租车服务）为3900万人次提供了服务，这一数字占阿布扎比总出行量的6%，且大大超过了疫情前的使用量。阿布扎比大多数公共交通服务都属于阿布扎比市政交通局的管辖范围，并通过总成本合同模式获得补贴。

为了应对公共交通乘客量的增长，阿布扎比市政交通局已开始与私营部门合作，在需求上涨明显的路线上增设更多运营服务。我们还开始了一项旨在提高服务效率的技术探索，例如 “Abu Dhabi Link”倡议，这是一项基于应用程序的巴士服务，让乘客能够享受到上门接送服务。

阿布扎比市政交通局还十分重视公共交通系统的多样化发展，以满足不同的出行需求。我们在客流量较大的路线上启动了智能轨道快运系统(Automated Rapid Transit,简称ART)的测试，该系统的运载能力可与有轨电车网络媲美。与此同时，我们建立了一个由电动滑板车和自行车组成的微型出行网络，以解决公交网络“第一公里”和“最后一公里”的出行难题。

为满足居民日益增长的出行需求，我们的公共交通团队在协调阿布扎比公共交通基础设施的可持续发展方面发挥了重要作用。我们正努力开创一个充满活力的无障碍公共交通和绿色出行解决方案的时代。一系列具有里程碑意义的公共交通项目将陆续推出，敬请期待。

考虑在全国推广亚斯岛智能交通项目

21世纪：请介绍一下近期阿布扎比在公共交通领域的主要进展，如智轨项目，以及近期的主要规划项目。在地铁、电车、公共汽车等公交系统中，哪些是阿布扎比政府优先考虑的？

舒拉法：为了提高阿布扎比公共交通网络的运营效率，阿布扎比市政交通局已经开始雄心勃勃地进军智能交通领域，其特点是整合尖端技术和科学使用大数据，推动交通领域智能化发展。亚斯岛是该战略的核心要地，目前正在试点和运营一系列智能交通项目。

智能交通项目是一项开创性的举措，是一个试验场，旨在将阿布扎比的交通基础设施带入一个更智慧、更可持续的未来。该项目涉及许多不同的技术，包括自动驾驶技术、数字合作技术、云计算等。这一开创性项目的早期成果非常喜人，让我们有信心在阿布扎比酋长国推广。这一扩张计划反映了我们坚定不移的承诺，即促进阿布扎比成为中东和北非地区卓越的智能交通中心。

在评估可供居民选择的公共交通工具时，必须认识到每种交通方式在效用和目的方面的内在差异。一个精心设计的公共交通系统可充分利用每种交通方式的独特优势，并将它们完美地整合成一个贯通的交通网络。这种方法可确保一种交通方式与另一种交通方式无缝互补、相得益彰，并以用户特征数据和运营条件为基础。

我们的公共交通规划团队孜孜不倦地分析有关交通需求和不断变化的用户人口特征的详细数据。这些努力是指导阿布扎比不同地区公共交通部署的指南针（300803），可满足居民和游客的需求和偏好。

将在COP28期间推出绿色交通旗舰项目

21世纪：阿布扎比将出台哪些政策来鼓励绿色出行？比如，提高私家车停车费，或者对公共交通进行补贴？

舒拉法：毫无疑问，与私家车相比，公共交通可以大幅缓解交通拥堵，减少人均碳排放，更符合环境可持续发展的要求。阿布扎比市政交通局实施了多方面的奖惩措施，鼓励人们从使用私家车转向使用公共交通工具。

近年来，我们一直在逐步扩大整个阿布扎比酋长国的付费停车区数量，这是我们逐步提高私家车使用成本的战略的一部分。与此同时，另一项监管措施是推出“Darb”倡议，包括在阿布扎比岛郊区战略性地设置收费路障。“Darb”计划的目的是在工作日高峰时段向私家车用户收费，从而强化与私家车出行有关的经济障碍。这些措施将作为“戒尺”，帮助减少私家车的使用。

同时，我们大力倡导人们将公共交通作为首选出行方式。由于政府的补贴，阿布扎比的公共交通票价极具竞争力。阿布扎比将一直维持公共交通的低廉票价，使公共交通成为居民的首选出行方式。

作为我们职责的一部分，阿布扎比市政交通局正在积极制定更多措施，以提高公共交通的吸引力。诸如公交优先系统等旨在提高公共交通用户出行效率的举措已被纳入考量范围。我们还在努力使公共交通服务多样化，以满足社会各阶层的需求。

值得注意的是，2023年是阿联酋的“可持续发展年”。为了与这一值得称赞的主题保持一致，阿布扎比市政交通局计划在今年年底推出一个激动人心的旗舰项目。该项目将在阿布扎比召开COP28会议时同期启动，它将为我们的公共交通系统开辟先河，使其迈向更环保、更可持续的未来。届时，我们期待再次与《21世纪经济报道》的读者分享有关我们绿色行动的信息。

阿联酋客运铁路时速预计达200公里/小时

21世纪：当前，阿联酋联邦铁路二期项目已经实现货运商业化运营。有消息称，这条铁路还有客运方面的规划。请介绍一下这方面的情况。另有消息称，阿联酋政府有计划修建一条阿布扎比到迪拜的高铁，你能否证实这一消息？

舒拉法：我们正在稳步推进阿提哈德铁路公司客运服务的持续发展，该项目将利用现有基础设施连接阿联酋的11个主要城市和地区。随着整个网络客运服务的推出，列车的预计时速可达200公里/时，通过大幅缩短行程时间来实现旅行模式的范式转变。

客运服务的推出不仅可以减少道路拥堵，还可以为乘客提供舒适、便捷的旅行体验。此外，阿提哈德铁路公司的客运服务将与一系列交通工具互补，形成一个全面综合的全国性系统，确保我们旅客拥有无缝衔接的端到端旅行体验。

阿提哈德铁路仍然致力于探索创新的移动和运输解决方案，只要这些方案与公司未来发展的战略相协调，就会在适当的时候推出。

力争成为智慧城市和智能交通的领军者

21世纪：近期，你还对深圳进行了访问。请谈谈对此次访问的感受，你期待同深圳开展哪些合作？

舒拉法：在深圳期间，深圳在智慧城市技术领域取得的惊人进展给我们的代表团留下了深刻的印象。我们亲眼目睹了这座城市在几乎所有方面的完全数字化，包括其交通系统，并且能够巧妙地融入一个数字合作伙伴平台，这真是太了不起了！

回到阿布扎比后，我们的团队迅速与深圳智慧城市公司取得了联系，因为我们强烈希望保持并加强我们这两个充满活力的城市之间的协同。随后，我们热情邀请该公司派代表团来阿布扎比参观考察。

我的同事、综合交通中心总干事告诉我，在深圳智慧城市公司到访阿布扎比的那一周内，双方进行了深入交流。这次富有成效的接触为进一步扩大合作铺平了道路。阿布扎比的目标是成为智慧城市和智能交通技术领域的地区引领者，并带领阿布扎比酋长国迈入璀璨的数字时代。

“我们的宏伟蓝图远不止发展自动驾驶”

21世纪：让我们再谈谈近期颇受关注的消息。7月3日，阿联酋批准了首个自动驾驶路测牌照，并将其授予L4自动驾驶科技公司文远知行。你对此如何评价？你对于阿布扎比的自动驾驶有何规划？

舒拉法：中国一直走在自动驾驶的前沿，文远知行更是其中佼佼者。阿布扎比非常希望能与这样的实体合作。通过授予文远知行首张道路测试牌照，阿联酋清楚地表明了我们致力于突破自动驾驶汽车研究边界的坚定承诺。我们将继续坚定不移地与该领域的领军企业合作。在阿布扎比智能城市发展的宏伟蓝图中，自动驾驶汽车技术在庞大的智能交通网络中占据着核心地位。

我们的宏伟蓝图远不止发展自动驾驶技术，我们希望它能成为阿布扎比向面向未来的智慧城市模式过渡的基石。中国在这一变革性领域取得了令人惊叹的进步，我们对此表示由衷的赞赏。我们很高兴能借助中国领先企业的专业知识制定并实施我们富有远见的智慧城市路线图。

事实上，我们已经准备好利用中国公司提供的丰富知识和创新能力，通过合作加速我们的学习曲线，推动阿布扎比酋长国的有效发展。我们相信，这些战略合作伙伴关系将帮助阿布扎比实现雄心勃勃的发展目标。